应追究学校相关领导的责任

  近日,教育部发布《2017教育热点20问》,对当前教育热点问题进行深入浅出、简明扼要的回答,内容包括如何防范和治理校园欺凌、实施二孩政策教育作何准备、“多校划片”政策能否为“择校热”降温、从上海浙江试点看高考改革有哪些新进展等共计20个大家关注的教育热点话题。

  搜狐教育将陆续发布两条教育热点问答,让网友更清楚了解大家关注的教育热点发展状况和相关政策。

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  浙江大学副教授贺海波几年前被曝剽窃论文。当时,浙大共核查了贺海波及其所在研究室相关人员涉嫌学术道德问题的论文 20 篇,其中贺海波涉及论文 9 篇。事发后,贺海波被撤销副教授职务和任职资格,浙大将其开除出教师队伍。时任浙大校长杨卫表示,学校把这一事件作为学术不端行为的典型案例,加强对研究生、博士后和教师的学术道德和学术诚信的教育。

  高校作为高等教育机构,是学术活动最活跃的地方之一,出现学术不端的原因主要有:一是当前的教育评价机制,无论是学校科研水平衡量、教师和管理人员职称评定,还是学生学术要求等, 往往片面地追求一些外部指标,比如发表论文的数量,参与课题的数量等等;

  三是制度或措施的执行力度不够,处理不到位,往往采取包庇、内部处理等办法,大事化小,小事化了,没有起到警示作用,反而助长了学术不端之风;

  四是学术人员缺乏学术道德自律,个人诚信体系建设缺失。 学风是高等学校的立校之本,学术诚信是学术创新的基石,学术不端行为是对学术诚信的严重背离和对学术环境的严重破坏。高校应作为遏制学术不端行为的重要阵地,大力推广论文查重手段的普及。

  学术不端处理调查必须公正、公开,摆脱各种利益因素的左右;惩治之外,更应建立学术不端的预防机制。

  《高等学校预防与处理学术不端行为办法》(简称《办法》)于 2016年6月16日以教育部令发布,自2016年9月1日起施行。

  《办法》明确了高等学校预防与处理学术不端行为的主体责任,规定高等学校应当建立集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系。

  《办法》突出了预防为主、教育与惩戒相结合的原则。《办法》单列“教育与预防”一章,突出预防为主的要求,要求高等学校完善学术治理体系和学术评价、学术发展制度,营造鼓励创新、宽容失败、不骄不躁、风清气正的学术环境,要求加强对教学科研人员、管理人员和学生的教育,建立培训制度、学术诚信记录制度、科研过程管理制度、科研成果公示制度等。

  《办法》健全了学术不端案件举报受理机制。要求高等学校明确具体部门负责受理对学术不端行为的举报,并明确规定事实清楚、证据充分或线索明确的匿名举报,或者媒体公开报道的案件,高等学校应予受理或主动调查处理。

  《办法》明确了学术不端案件的调查、认定程序。《办法》依照《高等教育法》,明确和落实了高校学术委员会调查、认定学术不端的职责,细化了调查程序、回避规则、调查方式、当事人陈述申辩权、保密义务等规范,为法律规定的具体落实提供了保障。

  《办法》明确了学术不端的类型,包括:剽窃、抄袭、侵占他人学术成果,篡改他人研究成果,伪造数据或捏造事实,不当署名,提供虚假学术信息,买卖或代写论文等。同时授权高等学校可以结合学校实际,自行规定六类之外的学术不端情形。

  《办法》规定了学术不端行为的处理方式与救济途径。《办法》规定,高等学校依职权和规定程序,结合学术不端行为性质和情节轻重,可对责任人给予辞退(解聘)或撤职、开除等处理。有关当事人对处理结果不服的,可以提出异议或申请复核。

  《办法》规定了查处学术不端的监督机制。针对实践中可能存在的查处不力、隐瞒包庇、处理不公等问题,《办法》规定,高等学校对学术不端行为推诿塞责、隐瞒包庇、查处不力的,主管部门学风建设委员会可直接组织查处,造成恶劣影响的,应追究学校相关领导的责任。

  《办法》还要求各高校进一步完善校内学术治理体系,健全校内学术不端行为查处规则及处理办法,加强对学术不端行为查处工作的监督。

  2016 年 7 月,教育部办公厅下发关于学习宣传和贯彻实施《高等学校预防与处理学术不端行为办法》的通知,要求各地各高校落实学术诚信教育制度,使教学科研人员、学生知晓《办法》精神、原则和学术不端行为的类型,自觉抵制学术不端行为。目前,教育部组织有关专家正在研究学术不端行为的认定标准等问题,同时正在研究起草《办法》条文解读,阐释其中所蕴含的意义,以期更好地指导规范有关行为。

  教育部科技委、社科委分别下设学风建设委员会,是高校学术道德、学术规范、学术风气建设的指导机构和咨询机构,主要任务包括:

  受教育部委托对高等学校有影响的学术不端行为开展调查研究,提出咨询意见和建议;贯彻落实国家和教育部学风建设相关文件精神,拟定高等学校进一步加强学风建设、规范学术行为的基本准则等文件;

  密切结合高等学校学风建设的实际情况,总结和推广学风建设的典型经验,指导和推进高等学校学风建设。

  专家认为,学术论文的共同署名者必须共同承担责任。现实中,在一些论文造假事件中,有的论文署名人称对论文署名“不知情”,实质上背离了“共同署名责任原则”这一基本学术常识。

  学术论文的评价不能看数量而要看论文本身的学术贡献,即所谓“质量评价原则”。重视发表论文的数量、期刊档次,却不关注论文的质量、学术贡献,这是我国高校、科研机构普遍采取的数量指标评价体系。

  学术不端处理调查必须公正、公开,即“独立调查原则”。只有在“独立调查原则”中,才有可能摆脱各种利益因素对调查结果的左右,也才能真正严肃处理学术不端事件。

  学术不端行为是指高等学校及其教学科研人员、管理人员和学生,在科学研究及相关活动中发生的严重违反公认的学术准则、违背学术诚信的行为,包括剽窃、抄袭他人学术成果;篡改他人研究成果;伪造科研数据、资料、文献、注释,或者捏造事实、编造虚假研究成果;

  未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名,未经他人许可而不当使用他人署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作;在申报课题、成果、奖励和职务评审评定等过程中提供虚假学术信息;有偿发表论文、买卖论文、由他人代写或为他人代写论文的;

  其他严重违反公认的学术准则、违背学术诚信的行为,根据相关学术组织或者高等学校制定的规则,属于学术不端行为的。